2016年2月4日，立春。被幾輪強(qiáng)冷空氣肆虐過后，氣溫開始逐漸上升。在東北邊陲一座小城的市中心，一座商場(chǎng)前人頭攢動(dòng)。當(dāng)天是臘月二十六，置辦年貨的浪潮正值頂峰。
隨著氣溫的驟然回升，路面上的積雪開始融化，路面泥濘不堪。不過人們的心情似乎并沒有因此而打折，伴隨著商場(chǎng)里傳統(tǒng)的紅色裝飾，到處充斥著喜氣洋洋的氣氛。
然而，很少有人能察覺到，對(duì)這座城市而言，寒冬并未結(jié)束。
這座坐落在黑龍江省東南角的城市，名叫雞西，東邊與俄羅斯接壤。在可以回顧的幾十年間，煤炭一直是這座城市賴以生存的根本。雞西與鶴崗、雙鴨山、七臺(tái)河并稱為黑龍江的“四大煤城”。作為一個(gè)典型的資源型城市，煤炭以及與之相關(guān)的焦化、發(fā)電、鋼鐵產(chǎn)業(yè)是這座城市經(jīng)濟(jì)的重要支撐。
如今，一場(chǎng)自內(nèi)而外的顛覆性變化正在這里悄悄孕育著。
產(chǎn)能過剩的壓力
對(duì)于雞西市這個(gè)邊陲小城而言，煤炭行業(yè)的發(fā)展幾乎決定了整個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。
在經(jīng)歷了2005-2011長(zhǎng)達(dá)7年的“黃金時(shí)代”后，煤炭行業(yè)開始步入寒冬，煤炭?jī)r(jià)格被攔腰砍斷，甚至出現(xiàn)了“量?jī)r(jià)齊跌”的慘烈景象。
煤炭行業(yè)進(jìn)入“鐵銹時(shí)代”，開始令這座在經(jīng)濟(jì)上十分依仗煤炭資源的小城不堪重負(fù)。根據(jù)公開資料顯示，雞西市2012年的原煤產(chǎn)量為2576萬(wàn)噸，而這一數(shù)字在隨后兩年不斷下降至2014年的1715.8萬(wàn)噸。同時(shí)，全市煤炭基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值也由2012年的181億元跌至2014年的115.8億元，下降約36%。
在2015年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，去產(chǎn)能、去庫(kù)存、防風(fēng)險(xiǎn)、降成本、補(bǔ)短板被正式定調(diào)為2016年五大任務(wù)。被放在五項(xiàng)任務(wù)首位的“去產(chǎn)能”將矛頭直接指向了產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的煤炭和鋼鐵行業(yè)。
在國(guó)家政令出臺(tái)之后，這座城市迅速行動(dòng)。“從去年開始，市政府就在開展小煤井的關(guān)閉整合，要求在今年全部結(jié)束。”雞西市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人李安（化名）向時(shí)代周報(bào)記者透露道。
李安向時(shí)代周報(bào)記者介紹道，政府負(fù)責(zé)整頓的主要是私人煤井，將原來要求9萬(wàn)噸的最低產(chǎn)量提高到15萬(wàn)噸，不能滿足要求的便會(huì)被關(guān)閉。
然而在雞西，龍煤集團(tuán)的轉(zhuǎn)型才是重中之重。數(shù)據(jù)顯示，龍煤集團(tuán)雞西分公司2014年的煤炭產(chǎn)量為1336.1萬(wàn)噸，占全市煤炭產(chǎn)量的近80%。作為一家國(guó)有大型煤炭企業(yè)，龍煤集團(tuán)去產(chǎn)能的舉動(dòng)更顯得舉足輕重。
現(xiàn)在，煤炭行業(yè)的整體衰落使得整個(gè)龍煤集團(tuán)的路舉步維艱。
“礦務(wù)局最近一次發(fā)工資就是九月，之后就什么都沒有了。”龍煤集團(tuán)雞西分公司一名普通職員向時(shí)代周報(bào)記者透露道。
該員工口中的“礦務(wù)局”就是龍煤集團(tuán)雞西分公司的前身。2004年，龍煤集團(tuán)正式成立并重組了鶴崗、雞西、雙鴨山和七臺(tái)河“四大煤城”的礦務(wù)局，并掌握絕大部分優(yōu)質(zhì)煤礦。但當(dāng)?shù)厝匀粚ⅰ暗V務(wù)局”的說法保留下來。
在煤炭行業(yè)開始衰落之前，“礦務(wù)局”曾經(jīng)極度風(fēng)光。在這座小城里，有兩個(gè)省重點(diǎn)中學(xué)，一個(gè)是雞西市第一中學(xué)，另一個(gè)是礦務(wù)局第一中學(xué)（后改名為雞西市實(shí)驗(yàn)中學(xué)）；有兩所綜合型大醫(yī)院，其一是雞西市人民醫(yī)院，另一個(gè)就是礦務(wù)局總醫(yī)院。
從教育領(lǐng)域的幼兒園、小學(xué)、中學(xué)到醫(yī)療領(lǐng)域的醫(yī)院，“礦務(wù)局”在這座城市中的重要地位由此便可見一斑。但今時(shí)不同往日。春節(jié)假期還未結(jié)束之時(shí)，一條消息在雞西市民的微信朋友圈內(nèi)被瘋狂轉(zhuǎn)發(fā)。消息的內(nèi)容是關(guān)于礦務(wù)局的醫(yī)保卡在雞西市各大藥店都不讓刷卡買藥，藥店給出的理由則是礦務(wù)局不給藥店錢，甚至欠錢。
后經(jīng)時(shí)代周報(bào)記者向在龍煤集團(tuán)雞西分公司工作的員工查證，目前有幾個(gè)大型藥店拒絕刷礦務(wù)局醫(yī)保卡進(jìn)行支付，但也有允許的。然而，龍煤集團(tuán)目前的處境卻可以從中略知一二。
伴隨著煤炭行業(yè)的整體衰落，從2012年起，龍煤集團(tuán)開始連年虧損。公開報(bào)道稱，龍煤集團(tuán)2012年凈虧8億元，2013年虧損擴(kuò)大到23億元，2014年虧損接近60億元。2015年前8個(gè)月，龍煤集團(tuán)同比減虧11億多元。截至2015年6月11日，龍煤集團(tuán)落地煤積壓資金已達(dá)10億元。
面對(duì)巨額虧損，龍煤集團(tuán)也終于開始采取行動(dòng)，并決定從削減人員這一步驟開始。龍煤集團(tuán)雞西分公司的相關(guān)負(fù)責(zé)人向時(shí)代周報(bào)記者透露，人員分流的初期計(jì)劃是分流2.3萬(wàn)人，其中雞西的指標(biāo)是5500人，現(xiàn)在已經(jīng)基本完成。分流人員的去向主要是市里的一些閑置崗位，包括環(huán)衛(wèi)、協(xié)警等工作。
雞西的新希望
在去產(chǎn)能的動(dòng)作逐漸加大的背景下，煤炭行業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰似乎已成為不可逆的事實(shí)。在這種情況下，尋求新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)勢(shì)在必行。幸運(yùn)的是，伴隨著煤炭一同深埋地下的還有另一種資源——石墨。而這種資源又在習(xí)近平主席參觀過英國(guó)曼徹斯特大學(xué)的國(guó)家石墨烯研究所之后變得十分火熱。
有關(guān)資料顯示，中國(guó)是世界上晶質(zhì)石墨資源儲(chǔ)量、產(chǎn)量及出口量第一大國(guó)。黑龍江已探明儲(chǔ)量12.92億噸，平均品位9.15%，占全國(guó)59.11%，而雞西已探明儲(chǔ)量占到黑龍江省的51.24%。
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