據(jù)工信部官方發(fā)布的消息，工信部、科技部、財(cái)政部、商務(wù)部四部門(mén)近日印發(fā)了《汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）。《方案》提出到2023年，形成一批可復(fù)制、可推廣的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為責(zé)任主體的報(bào)廢汽車(chē)回收利用模式，報(bào)廢汽車(chē)再生資源綜合利用率達(dá)到75%，汽車(chē)可回收利用率達(dá)到95%，重點(diǎn)部件的再生原料利用比例不低于5%。
《方案》主要目標(biāo)為：通過(guò)試點(diǎn)工作，樹(shù)立一批汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸標(biāo)桿企業(yè)，形成適合我國(guó)國(guó)情的汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者責(zé)任延伸實(shí)施模式。到2023年，報(bào)廢汽車(chē)規(guī)范回收水平顯著提升，形成一批可復(fù)制、可推廣的汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為責(zé)任主體的報(bào)廢汽車(chē)回收利用模式；報(bào)廢汽車(chē)再生資源利用水平穩(wěn)步提升，資源綜合利用率達(dá)到75%；汽車(chē)綠色供應(yīng)鏈體系構(gòu)建完備，汽車(chē)可回收利用率達(dá)到95%，重點(diǎn)部件的再生原料利用比例不低于5%。
《方案》顯示，試點(diǎn)工作主要包括4個(gè)方面：建立回收體系、開(kāi)展資源綜合利用、實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理、加強(qiáng)信息公開(kāi)。
（一）建立回收體系。探索汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)自主回收、委托回收或聯(lián)合回收等模式，依法建立報(bào)廢汽車(chē)、廢舊零部件回收網(wǎng)絡(luò)與管理體系。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)可自建回收網(wǎng)絡(luò)，或委托其他相關(guān)企業(yè)對(duì)其報(bào)廢汽車(chē)及廢舊零部件進(jìn)行回收，鼓勵(lì)與第三方機(jī)構(gòu)聯(lián)合建立報(bào)廢汽車(chē)回收利用行業(yè)組織，共建、共享回收服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高規(guī)范回收水平。其中，汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)自建回收網(wǎng)絡(luò)從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)的，應(yīng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，未經(jīng)資質(zhì)認(rèn)定，不得從事報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收活動(dòng)。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)建立汽車(chē)產(chǎn)品及關(guān)鍵零部件的維保檔案，向用戶(hù)提示汽車(chē)規(guī)范報(bào)廢回收流程，鼓勵(lì)通過(guò)以舊換新、積分換購(gòu)、維保優(yōu)惠等激勵(lì)措施，促進(jìn)車(chē)輛所有人規(guī)范移交報(bào)廢汽車(chē)和廢舊零部件。推動(dòng)信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)等在回收體系中的應(yīng)用，建立信息化管理體系，形成生產(chǎn)者責(zé)任延伸綜合管理機(jī)制。
（二）開(kāi)展資源綜合利用。推動(dòng)報(bào)廢汽車(chē)拆解產(chǎn)物的規(guī)模化、規(guī)范化及高值化利用。鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與相關(guān)企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展報(bào)廢汽車(chē)精細(xì)化拆解、廢舊零部件快速檢測(cè)與分選、報(bào)廢汽車(chē)“五大總成”等零部件再制造、動(dòng)力蓄電池梯次利用、車(chē)輛拆解產(chǎn)物高附加值再利用等關(guān)鍵共性技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用，提升報(bào)廢汽車(chē)的資源綜合利用水平。鼓勵(lì)通過(guò)線(xiàn)上交易平臺(tái)等方式，拓展回用件與再制造件供需信息發(fā)布渠道，宣傳和推廣回用件與再制造件使用；構(gòu)建二手零部件逆向回收利用體系，提升二手零部件在汽車(chē)維修環(huán)節(jié)的使用比例。完善二手零部件再利用技術(shù)規(guī)范，探索建立報(bào)廢汽車(chē)拆解、拆解產(chǎn)物再利用及廢棄物處置等配套標(biāo)準(zhǔn)體系。
（三）實(shí)施綠色供應(yīng)鏈管理。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立綠色供應(yīng)鏈管理體系，將綠色供應(yīng)鏈管理理念納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。開(kāi)展綠色選材，落實(shí)材料標(biāo)識(shí)要求，在保證汽車(chē)安全、性能要求等前提下，使用再生原料、安全環(huán)保材料，研發(fā)推廣再生原料檢測(cè)和利用技術(shù)，提升汽車(chē)的可回收利用率。推行綠色采購(gòu)，建立綠色零部件和綠色供應(yīng)商評(píng)價(jià)機(jī)制。加強(qiáng)綠色產(chǎn)品研發(fā)，增加低油耗、低排放及新能源汽車(chē)生產(chǎn)比例，加快推進(jìn)整車(chē)及零部件輕量化技術(shù)研究與應(yīng)用。強(qiáng)化綠色生產(chǎn)，采用綠色包裝，降低汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的能源消耗，減少?gòu)U棄物和污染物的產(chǎn)生，開(kāi)展生產(chǎn)廢料和副產(chǎn)品的回收利用及無(wú)害化處理。
（四）加強(qiáng)信息公開(kāi)。汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵零部件的追溯管理，按有關(guān)規(guī)定履行動(dòng)力蓄電池回收利用溯源管理主體責(zé)任，強(qiáng)化信息公開(kāi)意識(shí)，依托信息化與網(wǎng)絡(luò)化手段建立汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)者責(zé)任履行信息公開(kāi)與共享機(jī)制。依據(jù)相關(guān)政策和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制定并公開(kāi)發(fā)布機(jī)動(dòng)車(chē)維修、汽車(chē)拆解指導(dǎo)手冊(cè)等，推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品規(guī)范維修，指導(dǎo)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)安全、規(guī)范、高效實(shí)施報(bào)廢汽車(chē)拆解。通過(guò)企業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告、行業(yè)平臺(tái)、企業(yè)網(wǎng)站等定期公開(kāi)報(bào)廢汽車(chē)拆解支持、有害物質(zhì)符合性、報(bào)廢汽車(chē)及其關(guān)鍵零部件回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、資源綜合利用及再制造等信息。通過(guò)信息化平臺(tái)定期收集、報(bào)送試點(diǎn)工作相關(guān)信息和數(shù)據(jù)，支撐試點(diǎn)評(píng)估考核。
需要注意的是，本次試點(diǎn)產(chǎn)品為在中國(guó)境內(nèi)銷(xiāo)售使用的汽車(chē)產(chǎn)品，試點(diǎn)期限為2年，以汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)為主體進(jìn)行申報(bào)，并鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)與其關(guān)聯(lián)企業(yè)結(jié)合優(yōu)勢(shì)聯(lián)合申報(bào)，或與報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)、資源綜合利用企業(yè)等聯(lián)合申報(bào)，實(shí)現(xiàn)資源共享。
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