2016年車購稅下降120億元，考慮到銷量增加340萬臺，則稅收增加800億元，遠高于車購稅的優(yōu)惠額度近7倍。
C、2020年購置稅減半政策
購置稅減半政策主要是對小排量車型的促進比較大，對1.6升以上車型抑制相對較小，所以購稅減半政策如果實施的話，它較現(xiàn)在的這種負(fù)增長的情況會有得到一定的改善。總體增速可能達到5%的速度，相對原來負(fù)7個點的增長速度提升了12個百分點。
在目前節(jié)能減排總政策指導(dǎo)下，乘用車增長的主要動力是在1~1.5升的產(chǎn)品這塊規(guī)模較大，而且符合節(jié)能減排的趨勢，發(fā)展的潛力相對明顯。
考慮到如果2020年實施購置稅減半政策，則稅收可能下降8個百分點，相對于車市的這5個百分點的增速差距13個百分點，減少購置稅收入300億元。
但由于購稅減半政策可能會拉動銷量增長259萬臺，拉動消費稅和增值稅總體達到600億元，國家稅收可能因此增加300億元收入。
因此總體來看，實施購置稅減半政策對稅收雖然在購置稅環(huán)節(jié)有所減少，但是在消費稅與增值稅方面都有所提升，如果開展稅收優(yōu)惠，對國家總稅收是一個利好的情況。
3、建議-新能源補貼不退坡
2019年新能源汽車補貼政策退出速度較快，2019年3月26日過渡期補貼降40%，從2019年6月26日起，新能源汽車國家補貼標(biāo)準(zhǔn)降低約50%，地方補貼退出，2019年補貼退坡幅度整體達到70%，A00級車遭遇補貼退出后水土不服。今年1月，在中國電動汽車百人會論壇(2020)上，工信部部長苗圩也曾表態(tài)稱，2020年中國新能源汽車補貼退坡不退或更溫和。
今年的6月補貼退坡幅度在10%以內(nèi)，或延續(xù)補貼，這也成為較強的預(yù)期，這也是穩(wěn)增長的措施，并非促進銷量提升。
近期為避免疫情擴散，目前部分地區(qū)的公交出行暫時受到影響。繼武漢之后，湖北多地、多城市暫停公共交通，以減少人口流動。由于傳染的復(fù)雜性，公交出行和網(wǎng)約車出行都有被交叉感染的風(fēng)險，因此國家希望居民留在家中。加之居民對出行質(zhì)量的需求日益提升，對私車出行的需求也會進一步強烈。網(wǎng)約車的生存壓力加大。而網(wǎng)約車是新能源車的目前主要消化渠道，網(wǎng)約車需求上半年受阻，導(dǎo)致新能源車的上半年表現(xiàn)很差，延續(xù)補貼的必要性到時會更為凸顯。
4、建議-新能源補貼促增量建議-電動車下鄉(xiāng)
2019年新能源車補貼調(diào)整，核心的調(diào)整是250公里下巡航里程的純電動車補貼大幅銳減，這也導(dǎo)致2019年整個a00級電動車銷量占比從一半以上迅速下降到1/4以下，2019年新能源車的增速負(fù)增長、新能源乘用車僅微增的局面。2019年整個新能源汽車的一個低迷特征，原因就是微型電動車的增長動力衰竭。
目前汽車市場低迷的重要原因，也是因為汽車在與其他交通工具的競爭中，燃油汽車處于高成本被動局面。相對于地鐵高鐵，還有其他的交通工具，汽車成本高，使用便利性差，因此被其他工具所圍剿。現(xiàn)在外賣快遞等各種工具都是用的，電動自行車沒有用電動汽車的，而農(nóng)村市場也是電動低速車擠壓電動車的份額，原因是相對來說電動車競爭力不足。
因此在目前鼓勵電動車向下延伸，對改善農(nóng)村市場的出行條件，推動車體電動化轉(zhuǎn)型，都有一定促進作用，由于新單車本身就應(yīng)該有補貼，而250公里下續(xù)航里程的補貼下降得太快，所以目前恢復(fù)一些補貼對城市發(fā)展也是極其有利的，而且農(nóng)村地區(qū)不一定需要250公里續(xù)航里程的車型，可能200公里或150公里也就足夠了，應(yīng)該給予更多的多樣化選擇。因此鼓勵電動車下鄉(xiāng)給予冬季續(xù)航旅程車型一定的補貼，有利于新能源車的發(fā)展和農(nóng)村促進環(huán)境的改善，同時也在改善電動車與低速電動車等其他車型的競爭關(guān)系。
5、長效措施推動換購穩(wěn)定增長-購車抵個稅
在中國，購房是投資行為，并非生活必需，也不計入CPI。目前購房能夠抵個稅，購車消費也應(yīng)該有同樣的資格。
實行專項附加扣除是個稅制度的重要舉措。目前個人所得稅法規(guī)定的對子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息、住房租金和贍養(yǎng)老人等6項專項有附加扣除的規(guī)定。這對增加居民收入、促進消費具有積極作用。
個稅減免的政策是有利于居民消費的利好政策，家庭購車應(yīng)該與購房享受同樣的免個稅政策。比如每個家庭三年內(nèi)有一次購車免稅機會，購車可免除5000元個稅，從繳納車購稅后的分5個月抵沖5000元個稅，這樣既能促進消費，也平衡私人把車輛掛靠公司抵稅的不公平稅收問題，能促進稅收公平。
目前私人個人所得稅調(diào)整，增加免稅扣除項，應(yīng)該把家庭車輛購買納入抵稅范圍。否則車輛都掛到單位名下，虛增財務(wù)成本，形成稅收推動的消費畸形問題。
由于新車購車有購置稅等納稅信息，很容易聯(lián)網(wǎng)確認(rèn)，因此納稅的影響不大。
四、強化消費拉動、控制產(chǎn)銷節(jié)奏
按照正常的4月末解除疫情判斷，目前看2月車市的低迷已是超預(yù)期的嚴(yán)峻，3-4月的車市回暖速度較慢，5月后預(yù)計恢復(fù)正常。
由于生產(chǎn)恢復(fù)的速度快，而零售恢復(fù)較慢，因此近期仍應(yīng)該以銷定產(chǎn)，控制節(jié)奏，緩解經(jīng)銷商壓力，穩(wěn)定市場價格。
隨著廣州、佛山、湘潭等地區(qū)出臺刺激消費政策，其他各地也會有類似的支持政策。但如果國家層面沒有強力的刺激政策，則車市的負(fù)增長幅度仍會進一步加大，并超過前期的-5%的預(yù)期。目前預(yù)計2020年零售為1900萬臺，同比下滑8%。較19年末的預(yù)期20年增1%的預(yù)測下調(diào)9個百分點。
疫情對于汽車市場的供給端和消費端的影響都是極其巨大的，企業(yè)運營成本增加，資金周轉(zhuǎn)壓力加大，穩(wěn)定汽車消費，制定推出鼓勵購車政策，對于整個行業(yè)的意義都很大，建議國六政策標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域性延后，適當(dāng)?shù)馁徶枚悳p免以及增加限購地區(qū)牌照供給。
如果有政策支持，乘用車市場零售會明顯改善，消費信心也會大幅增強。
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