技術進步 大型風機、多晶電池效率、智能能源網 約束考核 各省市區能源占比、發電占比 ◆ ◆ ◆ 政策方向——項目管理 原則：減政放權 風電光伏：地方
技術進步
大型風機、多晶電池效率、智能能源網
約束考核
各省市區能源占比、發電占比
◆ ◆ ◆
政策方向——項目管理
原則：減政放權
風電光伏：地方層面核準或者備案項目，國家層面總量和布局的宏觀管理
全國風電開發建設方案
光伏年度指導規模
“十三五”方向：推進市場化
光伏：競爭方式配置項目（除屋頂光伏和完全自發自用光伏系統外）
完善太陽能發電規模管理和實行競爭方式配置項目的指導意見
征求意見
光熱：競爭性比選，示范項目推進
其他尚未明確
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政策方向——目標引導制度
為可再生能源應用提供持續的增長空間，2016年3月文件正式頒布。
原則依據
建立明確的可再生能源開發利用目標，根據各地區資源狀況和能源消費水平，依據全國總量目標，制定各省（區、市）能源消費總量中的可再生能源比重目標和全社會用電量中的非水電可再生能源電量比重指標
電網責任
對電網企業等規定非水電可再生能源電量最低比重指標
建立新機制
建立綠色證書制度，證書可通過證書交易平臺按照市場機制進行交易
發電企業責任
對權益火電發電裝機超過500萬千瓦的發電投資企業的可再生能源電力投資和生產情況監測評價
2020年除專門非化石能源生產企業外，各發電企業非水電可再生能源發電量應達到全部發電量的9%以上，可通過證書交易完成占比目標的要求
各省市區和電網企業非水可再生能源電力消納指標
年度指標分解和考核
發電企業非水可再生能源電力消納指標
范圍：完成指標和被考核范圍
確定比例基數
年度指標確定和考核
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政策方向——落實發電企業責任和建立綠色證書機制
建立燃煤火電機組承擔非水可再生能源發電配額指標和考核機制，2016年4月開始征求意見
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