“未來(lái)充換電設(shè)施建設(shè)市場(chǎng)空間巨大，我也想投，但是目前盈利模式不明朗，各地的充電設(shè)備也不能通用。”北京某車(chē)企人士表示。他們希望享有除建設(shè)投資外的更多權(quán)利，甚至包括電價(jià)運(yùn)營(yíng)權(quán)，這樣才能保證盈利，但這目前來(lái)說(shuō)顯然有難度。據(jù)了解，充電站建設(shè)完成后，電站的盈利會(huì)如何?是否采用電費(fèi)加服務(wù)費(fèi)的收費(fèi)形式?會(huì)不會(huì)匹配其他配套服務(wù)等等問(wèn)題尚未可知，從而讓很多民營(yíng)企業(yè)望而卻步。實(shí)際上，目前國(guó)家電網(wǎng)及企業(yè)興建的充電站均處于虧損狀態(tài)。國(guó)家電網(wǎng)開(kāi)放社會(huì)資本，也被認(rèn)為是選擇盈利前景尚不明朗的領(lǐng)域，做個(gè)順?biāo)饲椤?
規(guī)模尚小風(fēng)險(xiǎn)難測(cè)
此外，分布式電源并網(wǎng)工程作為另一被放開(kāi)的領(lǐng)域，也受到業(yè)界的廣泛關(guān)注。業(yè)內(nèi)認(rèn)為，此次國(guó)家電網(wǎng)決定引入社會(huì)投資參與分布式電源并網(wǎng)工程，這一舉措或?qū)O大促進(jìn)社會(huì)資本進(jìn)入此領(lǐng)域，激活分布式電源并網(wǎng)的積極性，尤其是為光伏分布式發(fā)電在內(nèi)的諸多分布式電源的大發(fā)展奠定了政策基礎(chǔ)。
《關(guān)于做好分布式電源并網(wǎng)服務(wù)工作的意見(jiàn)》(修訂版)相對(duì)于2013年2月的第一版有小部分修改，主要是電壓等級(jí)和分布式囊括的范圍方面有所擴(kuò)大。國(guó)家電網(wǎng)公司擴(kuò)大了分布式電源的適用范圍，積極支持社會(huì)資本投資分布式電源并網(wǎng)工程，完善升級(jí)配套電網(wǎng)。據(jù)介紹，近年來(lái)，分布式電源發(fā)展較為快速。截至2014年4月，國(guó)家電網(wǎng)公司經(jīng)營(yíng)區(qū)內(nèi)分布式電源項(xiàng)目并網(wǎng)容量達(dá)到128萬(wàn)千瓦，其中分布式光伏發(fā)電121萬(wàn)千瓦。
與之前版本相比，分布式的內(nèi)容增加了煤礦瓦斯發(fā)電;電源類(lèi)型方面則擴(kuò)大到35千瓦的接入等級(jí)，同時(shí)明確兩個(gè)接入等級(jí)的自發(fā)自用均要超過(guò)50%，而10千瓦接入等級(jí)的項(xiàng)目如自發(fā)自用比例如超過(guò)50%則項(xiàng)目規(guī)模可高于6兆瓦。
但與之前西部光伏電站的投資建設(shè)主體多為央企、國(guó)企不同，分布式光伏發(fā)電由于其小而散的特性，投資者本身就多為社會(huì)資本。同樣，國(guó)家電網(wǎng)自然壟斷的管理體制,在當(dāng)今需要高效靈活的分布式電源管理業(yè)務(wù)中更加凸顯其高成本、低效率的天生弱勢(shì)。
一直從事分布式發(fā)電的航禹太陽(yáng)能公司董事長(zhǎng)丁文磊認(rèn)為：“這次國(guó)家電網(wǎng)把分布式電源并網(wǎng)工程向社會(huì)資本放開(kāi)，是一個(gè)明智之舉，把事情交給擅長(zhǎng)的人去做，起到的效果往往是事半功倍、互利多贏。”
不過(guò)，一位券商分析師則分析認(rèn)為，分布式有兩大難點(diǎn)：融資、和屋頂業(yè)主的溝通，這使得目前分布式的投資“雷聲大、雨點(diǎn)小”。“分布式首先是金融上的扶持，但目前金融方面不愿意提供15年的貸款，評(píng)級(jí)極其嚴(yán)格，上市公司中僅有林洋電子、愛(ài)康科技做得稍多一點(diǎn)。”
但他同樣擔(dān)憂(yōu)，與充電站市場(chǎng)一樣，目前分布式電源并網(wǎng)工程的市場(chǎng)也很小，在沒(méi)有一個(gè)明確的收益模式下，還要面臨國(guó)家電網(wǎng)這樣的對(duì)手，現(xiàn)在就談投資可能言之過(guò)早。
廈門(mén)大學(xué)中國(guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)表示，分布式電源與電動(dòng)汽車(chē)充換電設(shè)施在國(guó)內(nèi)都屬于比較新興的業(yè)務(wù)，雖然市場(chǎng)發(fā)展前景被看好，但是國(guó)家電網(wǎng)在這兩塊業(yè)務(wù)上的投入并沒(méi)有多少。
■記者觀察
先養(yǎng)雞還是先孵蛋
2009年國(guó)家出臺(tái)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，首次針對(duì)電動(dòng)汽車(chē)提出了明確的發(fā)展要求，隨后，電動(dòng)汽車(chē)被列為國(guó)家七大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一。
我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)已經(jīng)推廣了5年多，但一直發(fā)展緩慢，原因有很多。電動(dòng)汽車(chē)最關(guān)鍵的電池持航問(wèn)題還是沒(méi)有突破性進(jìn)展;充電還是換電也僅停留在爭(zhēng)議階段，政府不作引導(dǎo)也沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn);充換電設(shè)施建設(shè)規(guī)劃多、落地少。目前我國(guó)的新能源汽車(chē)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家，統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，2011年至2013年，我國(guó)新能源汽車(chē)的銷(xiāo)售量也只有3.86萬(wàn)輛，跟我國(guó)《電動(dòng)汽車(chē)科技發(fā)展“十二五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》預(yù)定的2015年銷(xiāo)售50萬(wàn)輛新能源汽車(chē)的目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。
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