今年上半年，比亞迪新能源汽車銷量約為4.9萬輛，同比增長(zhǎng)130%，占國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額的27%。新能源汽車業(yè)務(wù)為比亞迪帶來收入約153億元，同比增長(zhǎng)約1.6倍，占集團(tuán)總收入的比例增至35%。應(yīng)該說，新能源汽車業(yè)務(wù)已成為比亞迪的核心看點(diǎn)。
據(jù)澄泓研究預(yù)測(cè)，比亞迪新能源汽車業(yè)務(wù)下半年有望同比翻倍，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入386億元，其他業(yè)務(wù)按照2013-2015年環(huán)比平均增速估算，可以測(cè)算出比亞迪今年全年的收入為1161億元，同比增長(zhǎng)45%。
不過，挑戰(zhàn)也并非全無。
“比亞迪秦、唐的熱銷，對(duì)新能源汽車市場(chǎng)是鼓勵(lì)，可以給行業(yè)信心，但說實(shí)話，新能源汽車的發(fā)展還有很多不足，不管在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，新能源汽車都是起步階段，需要完善的空間還很大。”一位此前一直從事燃油車銷售的梁先生告訴新金融觀察記者，火熱市場(chǎng)也需冷靜對(duì)待。
“目前我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)至少存在以下幾個(gè)問題：企業(yè)多有補(bǔ)貼依賴癥，隨著補(bǔ)貼繼續(xù)退坡，部分企業(yè)的盈利能力甚至生存能力會(huì)受到考驗(yàn)；在國(guó)際市場(chǎng)上量有質(zhì)卻不夠硬，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不足，沒有強(qiáng)勢(shì)地位；此外，作為新能源汽車發(fā)展先決條件的充電基礎(chǔ)設(shè)施依舊不足。” 梁先生坦言，談產(chǎn)業(yè)騰飛之前，從政府到企業(yè)，各參與者都還要經(jīng)歷更多調(diào)整。
對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士也多有類似觀點(diǎn)。
在9月21日舉辦的“中國(guó)新能源汽車發(fā)展問題研討會(huì)”上，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任侯云春就明確提出了在需求端和供給端共同發(fā)力的建議：“一方面，大家喜歡用、愿意用新能源汽車；另一方面，供給端需要通過一系列的改革措施，政府企業(yè)共同努力，使得新能源汽車能滿足消費(fèi)者的需求，開拓新能源汽車的市場(chǎng)。兩手并用就是市場(chǎng)看不見的手與政府看得見的手相互配合。”
巧的是，一天之后，新能源積分交易制度便被推向前臺(tái)。
積分交易
22日，工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）》。該制度的核心內(nèi)容是對(duì)乘用車生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)提出平均燃料消耗量達(dá)標(biāo)與新能源汽車生產(chǎn)比例達(dá)標(biāo)兩個(gè)考核指標(biāo)要求，設(shè)立燃料消耗量和新能源汽車兩種積分，并根據(jù)達(dá)標(biāo)情況形成正、負(fù)積分。
其中，燃料消耗量正積分允許按一定折扣結(jié)轉(zhuǎn)和在關(guān)聯(lián)企業(yè)間轉(zhuǎn)讓，新能源汽車正積分僅允許交易，不許結(jié)轉(zhuǎn)。燃料消耗量負(fù)積分和新能源汽車負(fù)積分可以用新能源汽車正積分進(jìn)行沖抵平衡。
與此同時(shí)，建立失信企業(yè)黑名單制度，對(duì)失信企業(yè)在市場(chǎng)準(zhǔn)入、享受財(cái)政補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠、貨物通關(guān)方面予以限制。
簡(jiǎn)單來說，這更像是一種市場(chǎng)化的獎(jiǎng)懲制度。
東興證券在研報(bào)中指出：“積分為負(fù)的企業(yè)，若不被吊銷生產(chǎn)資質(zhì)，最可行的辦法是從新能源車企手中購(gòu)買正的新能源積分。這樣的運(yùn)作模式會(huì)使新能源落后企業(yè)的盈利來補(bǔ)貼先進(jìn)企業(yè)，加速行業(yè)分化。”
這意味著，積分交易制度有望為新能源行業(yè)發(fā)展提供新的動(dòng)力來源，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)力量激勵(lì)，并倒逼企業(yè)把更多資源投到產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新上。
此外，這也是對(duì)現(xiàn)有補(bǔ)貼政策的調(diào)整和完善。
此前，我國(guó)對(duì)于新能源汽車的政策支持體現(xiàn)在政府補(bǔ)貼，著眼點(diǎn)在消費(fèi)端。而積分交易制度則是對(duì)生產(chǎn)企業(yè)提出要求，從供給端施壓。這意味著，政府對(duì)新能源車的扶持思路正從財(cái)政補(bǔ)貼為主，轉(zhuǎn)向財(cái)政補(bǔ)貼與市場(chǎng)調(diào)節(jié)合力推進(jìn)。
一直以來，國(guó)家政策對(duì)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了主導(dǎo)作用。僅從近5年的情況來看，國(guó)家扶持政策已經(jīng)覆蓋了從新能源汽車制造上游的電池到整車制造到下游銷售、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)方面，并且政策細(xì)化程度不斷提升。
其中，補(bǔ)貼范圍與補(bǔ)貼力度也同樣給力。自2009年起，中央財(cái)政對(duì)新能源汽車推廣應(yīng)用予以補(bǔ)助，截至2015年年底，中央財(cái)政累計(jì)安排補(bǔ)助資金334.35億元。
大力度的政府補(bǔ)貼，自然讓新能源汽車企業(yè)熱情高漲，將我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速推向了一個(gè)高潮，但與此同時(shí)，也造就了部分企業(yè)的補(bǔ)貼依賴癥，更有甚者，不惜騙補(bǔ)。
因而，積分交易制度的另一個(gè)作用便是解決企業(yè)補(bǔ)貼依賴、根治騙補(bǔ)現(xiàn)象滋生。顯然，這將是推動(dòng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的一大利器。
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