
中國幅員遼闊,不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通狀況極不平衡,居民收入水平亦存在巨大差異,這些因素都決定了對交通運(yùn)輸工具需求的多樣性。有鑒于此,不宜對低速電動汽車行業(yè)采取“一刀切”的政策,應(yīng)賦予地方政府對此更大的自主權(quán),由其按照本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和市場需求來決定發(fā)展低速電動汽車的政策。
隨著我國成為全球最大的汽車產(chǎn)銷市場,新能源汽車,特別是低速電動汽車的發(fā)展勢頭迅猛。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2014年,我國新能源汽車銷售7.48萬輛,其中純電動汽車4.5萬輛。而同期,在相關(guān)政策不甚明朗,甚至屢現(xiàn)限制措施掣肘的情況下,完全出于市場的自發(fā)需求,低速電動汽車銷售出40萬輛之多。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀頗多尷尬
綜合業(yè)界人士反映,一方面,在徐州、鄭州等以低速電動汽車為主的展覽會上,所見是火爆的市場需求,是擁護(hù)者眼中符合國情、順應(yīng)需求的“國民車”,是產(chǎn)業(yè)的悄然崛起;另一方面,是相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的撲朔迷離,相應(yīng)管理法規(guī)的缺位,使得低速電動汽車難具合法身份,反對者將其視為“垃圾技術(shù)”,甚或取締之聲響起。
值得關(guān)注的是,時風(fēng)、唐駿、雷丁、陸地方舟等骨干企業(yè)紛紛投入巨資建設(shè)提升低速電動汽車沖壓、焊裝涂裝和總裝等工藝生產(chǎn)線,對關(guān)鍵零部件進(jìn)行研發(fā)、檢測,其產(chǎn)品已達(dá)到汽車標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量保障完備。反觀不少小企業(yè)乃至小家庭作坊,其拼裝而成的低速電動汽車質(zhì)量大為可疑,成為這一產(chǎn)業(yè)受到攻訐的靶標(biāo)。
目前,一二線城市交通擁堵矛盾日益突出,對汽車保有量的管控很是騎墻,而在廣大的三四線城市和農(nóng)村地區(qū),低速電動汽車帶給消費(fèi)者的是實實在在的方便和實惠。
面對低速電動汽車市場的諸多矛盾和行業(yè)發(fā)展,激烈的論證不絕于耳,如反對者的理由不外乎是混流交通,加劇管理難度;技術(shù)含量低下,會干擾正規(guī)電動汽車的發(fā)展;生產(chǎn)企業(yè)雜亂無章,質(zhì)量管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存疑。
引導(dǎo)規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展
面對前述質(zhì)疑,是把握行業(yè)發(fā)展大勢,著力破解困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題,引導(dǎo)規(guī)范其健康成長,還是祭出嚴(yán)格監(jiān)管利器加以遏制?
有市場,有需求,就要允許企業(yè)去投資,去發(fā)展。應(yīng)充分發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用,一切由市場說了算,政府部門不能也不應(yīng)該左右企業(yè)的投資意向,企業(yè)才是投資風(fēng)險的承擔(dān)者和產(chǎn)業(yè)紅利的支配者。
相關(guān)主管部門需要做的是按照新生事物發(fā)展規(guī)律辦事,積極引導(dǎo)規(guī)范其發(fā)展,制定符合本地區(qū)特點(diǎn)的針對低速電動汽車的管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻,扶優(yōu)限劣,鼓勵有實力的企業(yè)加大科技研發(fā)投入,淘汰達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的小企業(yè)和家庭作坊。
低速電動汽車起自低端,高度契合市場需求,加之領(lǐng)軍企業(yè)不斷提高產(chǎn)品的科技含量,加力引導(dǎo)更高端需求的行業(yè)發(fā)展模式,或許可以給我國汽車生產(chǎn)企業(yè)提供一個很好的參考。放眼海外,歐美日等經(jīng)濟(jì)體均有較為成熟的低速電動汽車行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)可資借鑒。國內(nèi)也有20余個省市“解禁”低速電動汽車,且制定了相應(yīng)的低速電動汽車生產(chǎn)管理辦法。規(guī)制在手,許多困擾行業(yè)發(fā)展的難題解決起來便有的放矢。
電動汽車企業(yè)自主發(fā)展路徑的選擇,不應(yīng)一味對標(biāo)特斯拉等而放棄低端車型,要全面考量國內(nèi)市場的諸多因素,深刻體察廣大消費(fèi)者的切實需求,更堅定地走實用化路線,以尋求市場最大程度的認(rèn)可。中國的低速電動汽車產(chǎn)能在全球占比70%以上,并且有著巨大的市場需求作為依托。龐大的市場需求會讓企業(yè)有更強(qiáng)動力去研發(fā)、推動電池技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化,不斷提高全行業(yè)的科技水平。
眾所周知,高水平的管理體系和完備的標(biāo)準(zhǔn)體系是評判一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的重要標(biāo)志,但低端產(chǎn)業(yè)并不等同于低級。就以低速電動汽車產(chǎn)業(yè)為例,通過有力的政策扶持,企業(yè)加大研發(fā)投入,契合市場需求,開展公平競爭,假以時日,中國電動汽車產(chǎn)業(yè)是可以實現(xiàn)從低端走向高端,與國外企業(yè)一爭高下的。

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