工信部：道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法征求意見稿

為了促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能，規(guī)范和完善道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理，維護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，我部起草了《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，請(qǐng)于2018年5月18日前反饋意見。

聯(lián) 系 人：工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司

電    話：010-68205072

傳    真：010-68205084

電子郵箱：[email protected]

地    址：北京市西城區(qū)西長(zhǎng)安街13號(hào) 工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司（郵編：100804），請(qǐng)?jiān)谛欧馍献⒚鳌耙?guī)章征求意見”。

工業(yè)和信息化部

2018年4月18日

附件：1.道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見稿）.doc

      2.關(guān)于《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見稿）》的起草說明.doc

附件1

道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理辦法（征求意見稿）

第一章  總 則

第一條 為了促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，保障產(chǎn)品安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能，規(guī)范和完善道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可管理，維護(hù)公民生命財(cái)產(chǎn)和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國道路交通安全法》《國務(wù)院對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》等法律法規(guī)，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)的企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱車輛生產(chǎn)企業(yè)），及其生產(chǎn)的在境內(nèi)使用的道路機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)品（以下簡(jiǎn)稱車輛產(chǎn)品）準(zhǔn)入許可的申請(qǐng)、受理、審查、決定和監(jiān)督管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱車輛產(chǎn)品，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》（GB/T 3730.1）《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》（GB 7258）所定義的汽車、摩托車和掛車，不包括無軌電車、輪式專用機(jī)械車、利用軌道行駛的車輛，以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工程等非道路用各種機(jī)動(dòng)機(jī)械和拖拉機(jī)。

本辦法所稱車輛生產(chǎn)企業(yè)，是指生產(chǎn)前款規(guī)定的車輛產(chǎn)品的企業(yè)。

第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)實(shí)施車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品的準(zhǔn)入許可和監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門配合工業(yè)和信息化部實(shí)施準(zhǔn)入許可審查相關(guān)工作。

第二章  申請(qǐng)和受理

第五條 申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有法人資格；

（二）按照國家有關(guān)投資管理規(guī)定已經(jīng)完成投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案手續(xù)；（三）有與從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的場(chǎng)所、資金和專業(yè)人員等；（四）有與從事生產(chǎn)活動(dòng)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務(wù)保障能力等；（五）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第六條 申請(qǐng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）已經(jīng)取得車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可；（二）所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品能夠滿足安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等國家標(biāo)準(zhǔn)以及工業(yè)和信息化部規(guī)定的安全技術(shù)條件，并經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格；（三）法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

第七條 工業(yè)和信息化部對(duì)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品實(shí)施分類準(zhǔn)入許可管理。

車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品分為乘用車類、貨車類、客車類、專用車類、摩托車類、掛車類六種類別。車輛生產(chǎn)企業(yè)按照生產(chǎn)方式可以分為整車類和改裝類。

各類車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可審查要求，由工業(yè)和信息化部制定并以公告形式發(fā)布。

第八條 申請(qǐng)辦理車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）企業(yè)法定代表人簽署的車輛生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入許可書面申請(qǐng)，包括：申請(qǐng)車輛生產(chǎn)企業(yè)的類別、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等；（二）相關(guān)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)或者備案文件；（三）加蓋企業(yè)公章的營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（四）企業(yè)基本情況，包括：企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址、法定代表人、注冊(cè)資本及資產(chǎn)、主要生產(chǎn)設(shè)備、研發(fā)設(shè)備等；（五）企業(yè)章程、股權(quán)架構(gòu)及股東的有關(guān)情況；（六）法定代表人簽署的企業(yè)依法開展車輛產(chǎn)品生產(chǎn)的承諾書。

第九條 申請(qǐng)辦理車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可的，應(yīng)當(dāng)向工業(yè)和信息化部提交下列材料：

（一）企業(yè)法定代表人簽署或授權(quán)委托人簽署的車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可書面申請(qǐng)，包括：申請(qǐng)車輛產(chǎn)品的類別、企業(yè)名稱、聯(lián)系方式等（僅在首次申請(qǐng)車輛產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)以及企業(yè)相關(guān)信息變更時(shí)提供）；（二）車輛產(chǎn)品簡(jiǎn)介，包括：產(chǎn)品特點(diǎn)、技術(shù)功能、生產(chǎn)條件及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力的說明材料；（三）車輛產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)和備案參數(shù)，包括：表征車輛基本特征的參數(shù)及與車輛安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜性能相關(guān)的參數(shù)和圖片等；（四）車輛產(chǎn)品技術(shù)資料，包括：檢驗(yàn)項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)表、樣車情況說明、檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告等（已列入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證目錄的車輛產(chǎn)品零部件，其檢驗(yàn)報(bào)告可由強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書替代）；（五）其他資料，包括：產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)證明材料（僅在首次申請(qǐng)包含該商標(biāo)的產(chǎn)品準(zhǔn)入許可時(shí)提供）等。

第十條 申請(qǐng)人自行選擇取得國務(wù)院產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)可的，具備所檢車輛產(chǎn)品類別檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的車輛產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。開展整車檢驗(yàn)的，應(yīng)當(dāng)選擇取得國家級(jí)資質(zhì)認(rèn)定的檢測(cè)機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)人送檢的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)由申請(qǐng)人制造，該產(chǎn)品相關(guān)技術(shù)參數(shù)和配置應(yīng)當(dāng)與申請(qǐng)準(zhǔn)入許可的產(chǎn)品一致。

第十一條 申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)提交的申請(qǐng)材料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)。

第十二條 工業(yè)和信息化部收到車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入許可申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，當(dāng)場(chǎng)或者在五個(gè)工作日內(nèi)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容；申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定形式的，應(yīng)當(dāng)予以受理，并告知申請(qǐng)人。