2015年，是新能源汽車推廣政策落實的一個重要時間節(jié)點。自2012年中央財政從節(jié)能減排專項資金中安排部分資金，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新以來，各部委投入資金達到42億元，今年5月份即將開始驗收。從目前情況來看，這項創(chuàng)新工程中所包括的25個企業(yè)落實效果不盡相同。
多年來政策利好不斷的新能源汽車領(lǐng)域，即將迎來階段性驗收。近日，中國工業(yè)報記者從大智慧通訊社獲悉，在第二季中國新能源汽車政策學(xué)術(shù)沙龍上，清華大學(xué)教授、中國汽車工程學(xué)會電動汽車分會理事長陳全世表示，投入42億元的新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程（以下簡稱“創(chuàng)新工程”）在今年5月份即將開始驗收。
據(jù)記者了解，從會議上傳達出的聲音來看，許多人認(rèn)為該項工程的執(zhí)行情況不容樂觀。陳全世表示，今年是“十二五”的最后一年，很多新能源汽車的推廣政策都到了要總結(jié)、要結(jié)算、要反思的時候。“中國的新能源汽車政策可以說是全世界最好的，但是很多情況下執(zhí)行不給力。最大的問題是產(chǎn)業(yè)鏈不具備，導(dǎo)致很多城市出現(xiàn)現(xiàn)實的問題。”陳全世如是說。
發(fā)展方向已定
其實，從2012年財政部、工信部、科技部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織開展新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程的通知》（以下簡稱《通知》）中可以看出，中央財政將從節(jié)能減排專項資金中安排部分資金，支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。
其中，獎勵資金支持對象包括：新能源汽車整車項目（包括純電動、插電式混合動力、燃料電池汽車）和動力電池項目兩大類，申請獎勵資金的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有較強的研發(fā)能力和產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。
與之相對應(yīng)，《通知》中要求，整車企業(yè)必須具備新能源汽車整車設(shè)計集成和持續(xù)開發(fā)能力，研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入不低于一定比例；動力電池企業(yè)應(yīng)掌握核心技術(shù)，并具有較強的研發(fā)、生產(chǎn)和售后服務(wù)保障能力，擁有電池單體的知識產(chǎn)權(quán)。
落實效果不一
以當(dāng)時“2012年度新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程擬支持項目名單”中的25個項目看，純電動乘用車項目包括：江淮的第五代純電動轎車平臺技術(shù)開發(fā)項目，東風(fēng)的小型純電動轎車技術(shù)開發(fā)項目，北汽的北京牌全新平臺純電動轎車技術(shù)開發(fā)項目，吉利的基于帝豪EC7的全新純電動轎車技術(shù)開發(fā)項目，長安的C206純電動汽車技術(shù)開發(fā)項目；插電式乘用車項目則包括：比亞迪的新型插電式混合動力車（秦）技術(shù)開發(fā)項目，一汽的紅旗插電式混合動力轎車技術(shù)開發(fā)項目，奇瑞的插電式混合動力汽車技術(shù)開發(fā)項目，長城的全新插電式混合動力SUV開發(fā)項目，上汽的榮威550PHEV插電式混合動力轎車技術(shù)開發(fā)項目等10個項目。
以上除個別項目外，大部分項目運轉(zhuǎn)還算不錯。如當(dāng)前在市場上比較暢銷的比亞迪秦、上汽榮威550PHEV，以及長安、北汽、江淮的純電動車等，都已經(jīng)在市場上贏得了一定的聲譽和銷量，比亞迪秦還成為2014年市場上最為暢銷的新能源汽車之一。
但如果以2015年為收官點結(jié)算的話，仍然有一些項目還沒有完成利落，如長城的全新插電式混合動力SUV開發(fā)項目。據(jù)稱，這款搭載在哈弗品牌上的長城的首款插電式混合動力的SUV車型，目前正在研發(fā)之中，預(yù)計將于2017年正式亮相。
如果說，2015年5月將開始進行“創(chuàng)新工程項目”的驗收，那么專注于傳統(tǒng)SUV生產(chǎn)的長城汽車顯然并沒有把企業(yè)的重心放在插電式混合動力SUV的開發(fā)上。對于企業(yè)而言，這也許只影響到自身相當(dāng)小的一塊市場，無需大驚小怪。但作為一項國家推進新能源汽車戰(zhàn)略性的工程，不能在規(guī)定的時間節(jié)點交上作業(yè)，顯然有失國家相關(guān)創(chuàng)新資金發(fā)放的公允性。
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