
新能源汽車將走出以往完全依賴政府引導(dǎo),走向讓市場來決定新能源汽車的技術(shù)路線,同時,通過政策引導(dǎo),用市場手段來吸引社會資本進(jìn)入,從而完善新能源汽車相關(guān)服務(wù)的新的發(fā)展階段。
新能源汽車政策又進(jìn)入了密集發(fā)布期。
5月5日,科技部網(wǎng)站發(fā)布了《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用城市考核工作的通知》(下文簡稱《考核通知》),《考核通知》稱,四部委將于5月15日至6月15日對各城市(區(qū)域)推廣情況進(jìn)行現(xiàn)場督查。
在此一周之前,財政部、科技部、工信部、國家發(fā)改委四部委聯(lián)合正式發(fā)布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》(下文簡稱《通知》),《通知》明確了對新能源汽車的補(bǔ)貼方式和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整,逐年下調(diào)補(bǔ)貼,到2019~2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)將比2016年下降40%。《通知》最大的亮點在于補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果,并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素逐步退坡。
無獨有偶,近期,交通部新聞發(fā)言人徐成光也表示,下一步將落實新能源汽車相關(guān)稅費(fèi)優(yōu)惠政策,完善配套充換電設(shè)施建設(shè),提高車輛技術(shù)性能,同時鼓勵和支持社會資本進(jìn)入,來從事新能源汽車的相關(guān)服務(wù)。
有業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,綜合以上的文件內(nèi)容來看,新能源汽車將走出以往完全依賴政府引導(dǎo),走向讓市場來決定新能源汽車的技術(shù)路線,同時,通過政策引導(dǎo),用市場手段來吸引社會資本進(jìn)入,從而完善新能源汽車的相關(guān)服務(wù)的新的發(fā)展階段。
新政策補(bǔ)貼“退坡”幅度增加
從《通知》的內(nèi)容來看,補(bǔ)貼“退坡”幅度顯著增加——由2017年比2016年降10%,2019年比2017年再降10%,變成2017年比2016年降20%,2019年比2016年降40%。
同時,新政策對享受補(bǔ)貼的新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)提出了更高的要求。2016年補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與2015年相比,更傾向于鼓勵推行長續(xù)航里程的車型。2015年,續(xù)航超過80公里即可獲得補(bǔ)貼,到了2016年(及以后)必須要到100公里以上才能獲得。這也意味著部分之前可以享受到補(bǔ)貼的車型在新政策中將無法獲得補(bǔ)貼。
新的補(bǔ)貼政策在質(zhì)保上要求新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵零部件質(zhì)量保證,并且要求乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該為新能源乘用車提供不低于8年或12萬公里的質(zhì)保期限,相比現(xiàn)行政策下的5年10萬公里的質(zhì)保要求有所提高。
同時,新政策的補(bǔ)貼范圍不再僅僅局限于88個新能源示范城市,而是擴(kuò)大到全國范圍。與之相對應(yīng),《通知》也將以鼓勵為主,推廣比較好的城市有望獲得更多的基礎(chǔ)設(shè)施獎勵資金。新政策還明確了享受補(bǔ)貼的車型是指進(jìn)入國家新能源汽車目錄的純電動汽車,插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
此外,以往的政策對超級電容和鋰電池汽車的補(bǔ)貼水平不同。而在新政策中,將所有車型的補(bǔ)貼政策進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。

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