“中國對新能源汽車的補(bǔ)貼政策分類型，根據(jù)車的電池容量行駛里程來補(bǔ)，客車是財(cái)政部推廣政策中數(shù)量不多，但是補(bǔ)貼力度最大的一個(gè)品類。可以理解為何客車的騙補(bǔ)成為重災(zāi)區(qū)。”聚電網(wǎng)絡(luò)科技CEO賈雪峰對時(shí)代周報(bào)記者稱，新能源產(chǎn)業(yè)是一整個(gè)鏈條，騙補(bǔ)名單的公布必然對整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有很大的影響。
名單背后
就在財(cái)政部公布該騙補(bǔ)名單之后，業(yè)內(nèi)迅速廣泛流傳的一份名為《國內(nèi)新能源汽車制造企業(yè)騙補(bǔ)和違規(guī)謀補(bǔ)匯總表》更備受關(guān)注。在由財(cái)政部通報(bào)那份名單中，除了上述五家企業(yè)外，對于其他有問題的企業(yè)并沒有進(jìn)行通報(bào)，而是將這些企業(yè)的問題歸結(jié)為存在“有車缺電”、“標(biāo)實(shí)不符”以及“閑置車輛”等，并公布了各種處罰辦法。
在該匯總表中，涉及以上騙補(bǔ)行為及終端用戶閑置謀補(bǔ)行為的車企，一共72家，涉及補(bǔ)貼資金92.7億元，且其中不乏上汽、一汽、東風(fēng)、奇瑞、吉利、比亞迪等國內(nèi)主流車企。
時(shí)代周報(bào)記者就此事向江淮汽車方面求證，對方表示目前公司并沒有收到處罰通知，但在那表中的233輛標(biāo)識(shí)不符的新能源汽車，應(yīng)該是指2014年上報(bào)，并原定于2015年拿補(bǔ)貼的那些車型，當(dāng)時(shí)由于產(chǎn)品升級，當(dāng)初江淮iev4升級成iev5，時(shí)間差導(dǎo)致了標(biāo)示不符，并不存在惡意騙補(bǔ)一事。同時(shí)也稱一切以國家公布的為準(zhǔn)，不作過多評論。
9月9日，鄭州宇通客車股份有限公司隨后也在其官網(wǎng)發(fā)表了《關(guān)于國家新能源汽車補(bǔ)貼核查部分媒體報(bào)道失實(shí)的聲明》，稱宇通不存在任何“標(biāo)實(shí)不符”的情況，也從未接到任何處罰通知，請相關(guān)媒體及行業(yè)人士勿信謠傳謠，一切以國家正規(guī)渠道公布的官方信息為準(zhǔn)。
崔東樹分析稱，像江淮等屬于報(bào)表的公式錯(cuò)誤，不影響補(bǔ)貼的數(shù)量，但也列入騙補(bǔ)的概念，實(shí)屬范圍被擴(kuò)大。此外，該匯總表的信息是有問題的，并沒有體現(xiàn)實(shí)際的狀態(tài)，對乘用車企業(yè)傷害較大。
還有類似關(guān)聯(lián)交易閑置的問題，之前企業(yè)為了推動(dòng)新能源汽車的發(fā)展，成立分時(shí)租賃公司去進(jìn)行推廣，例如吉利旗下的“曹操專車”以及上汽集團(tuán)旗下有evcard和e享天開等，都是分時(shí)租賃公司。
崔東樹分析稱，有些乘用車企業(yè)的租賃運(yùn)營需要手續(xù)和配套設(shè)施的逐步齊備，因此不能簡單劃分為閑置。類似吉利、眾泰、上汽等的租賃等模式，也是國家目前所推動(dòng)的汽車共享的發(fā)展方向。
“總體來說，本次騙補(bǔ)的重災(zāi)區(qū)應(yīng)該還是圍繞在客車這一塊，面向私人消費(fèi)者的乘用車企業(yè)要騙補(bǔ)還是比較困難的。本次名單公布后，一些客車企業(yè)的生存情況可能會(huì)面臨不少的危機(jī)。”東軟管理咨詢（上海）有限公司資深咨詢顧問張翔博士對時(shí)代周報(bào)記者表示。
有媒體報(bào)道稱，處罰金額最大的蘇州金龍此前流出的一份內(nèi)部會(huì)議摘要顯示，公司接下來將采取高管降薪30%、職能部門不引進(jìn)新人、車間工人洗衣費(fèi)取消等措施，自行挽回此次受罰所帶來的經(jīng)濟(jì)損失。
雖然蘇州金龍對此并沒有公開回應(yīng)，但可以預(yù)見的是，本次2.6億元的罰款對于去年凈利潤才4.81億元的蘇州金龍來說，已占到近半的比例，加上其1683輛問題新能源汽車的5.19億元補(bǔ)貼將無法獲得，公司今年的運(yùn)營業(yè)績必然受到巨大的影響。
事實(shí)上，在國家對新能源汽車補(bǔ)貼的審核和發(fā)放進(jìn)一步收緊的情況下，客車行業(yè)正受到不少的沖擊。最近中通客車違規(guī)拋售股票一事正是該方面的反映。
資料顯示，2015年中通客車共銷售新能源客車10498輛，較2014年增長高達(dá)356%，同時(shí)其2015年收到的補(bǔ)貼超過12億元人民幣。
然而隨著國家對新能源汽車騙補(bǔ)核查的力度加大，中通客車2016年的業(yè)績受到很大的影響。根據(jù)中通客車半年報(bào)，今年上半年公司應(yīng)收國家補(bǔ)貼款項(xiàng)超過40億元人民幣，而國家延遲發(fā)放補(bǔ)貼，亦勢必造成中通客車資金吃緊，迫使公司不得不違規(guī)拋售股票以緩解資金壓力。
事實(shí)上，根據(jù)去年4月29日由財(cái)政部、科技部、工信部和國家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》（以下簡稱《通知》），6米及以下客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補(bǔ)助；6米＜車長≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補(bǔ)助；8米＜車長≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補(bǔ)助；12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補(bǔ)助。
崔東樹表示，此次的補(bǔ)貼更為合理，尤其是輕客類的補(bǔ)貼縮減說明政府很了解實(shí)際狀態(tài)和政策的漏洞。
下個(gè)風(fēng)險(xiǎn)
在新能源汽車騙補(bǔ)一事之后，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)自上而下正在面臨一場巨大的變革。值得注意的是，2015年可謂是中國新能源汽車規(guī)模化發(fā)展的元年，同時(shí)也是基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模化發(fā)展的一個(gè)元年。
目前充電基礎(chǔ)設(shè)施仍是新能源汽車全面推廣的一處薄弱環(huán)節(jié)，隨著去年充電樁國標(biāo)的出臺(tái)，該行業(yè)也將在今年迎來新一輪爆發(fā)。為此，有業(yè)內(nèi)人士分析稱，如何避免在充電樁建設(shè)上重蹈覆轍，將是行業(yè)發(fā)展面對的下一個(gè)難題。
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