在一個(gè)名為“氫氣站”的國際網(wǎng)站上，一個(gè)小旗子代表一個(gè)加氫站，主要插在歐美和日本領(lǐng)土上。中國的小旗子寥寥，且主要集中在東部。
截至2018年2月，中國已建成正在運(yùn)營的加氫站僅有12座，分別位于北上廣、江蘇、大連、安徽、河南、成都等地，均未實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營，雖然全國各地很多城市也都在規(guī)劃建設(shè)加氫站，但是整體還未形成規(guī)模。
車輛缺乏安全標(biāo)準(zhǔn)、加氫站少，借助奧運(yùn)世博等東風(fēng)依然未能騰飛，背后的主要原因還是氫氣自帶的“敏感體質(zhì)”。
“大家都希望加氫站數(shù)量越多越好，但誰都不愿意建在自家門口，怕出安全事故。”上海驛藍(lán)能源科技有限公司主營加氫站等氫能基礎(chǔ)設(shè)施業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理阮偉民道出原由。
氫，這個(gè)排在元素周期表第一位的元素為人們熟知，無色無味的氫氣和氧氣共同組成了生命之源——水，但氫氣極易燃燒，氫彈爆炸的蘑菇云更深入人心。
于丹作為中汽中心執(zhí)行UNDP與GEF示范項(xiàng)目的項(xiàng)目組總監(jiān)，在各地溝通時(shí)，聽過太多對氫燃料電池汽車的疑問：氫氣安不安全？加氫站附近多少公里不能建居民樓？
佛山市南海區(qū)發(fā)改局副局長蔡德權(quán)也對南方周末記者回憶，推動(dòng)項(xiàng)目在南海區(qū)落地之前，“在全國各地和相關(guān)單位跑了一遍，發(fā)現(xiàn)最難的不是做車，而是加氫站建設(shè)。”
“很多人聽到氫氣，認(rèn)知還停留在氫彈、氫氣球容易爆炸的水平，所以還作為危險(xiǎn)化學(xué)品管理。”張衛(wèi)東告訴南方周末記者。
在《危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中，氫氣與甲烷等易燃?xì)怏w并列其中。加氫站的國家管理標(biāo)準(zhǔn)目前在國內(nèi)還是空白，其審批和監(jiān)管是歸管控危化品作業(yè)的消防、安監(jiān)，還是歸管理城市燃?xì)獾淖〗ú块T仍然待解。
在上海，加氫站審批在一些地區(qū)屬于城建，一些屬于消防，還有屬于區(qū)服務(wù)中心，“如果哪個(gè)部門都不愿意管，站還是建不起來。”阮偉民說，不僅如此，是否危化品還直接決定加氫站初期用地審批，是商業(yè)用地還是化工用地。
禁售燃油車下的提前布局
對于談氫色變的恐慌難題，張衛(wèi)東認(rèn)為，氫氣點(diǎn)著條件相對苛刻，因此燃料電池汽車的安全性比較可控：“日本曾經(jīng)做過點(diǎn)火實(shí)驗(yàn)，氫氣車和燃油車相比，一分鐘后汽油車就身處火海，氫氣車只有一條飛向上空的火苗……同樣體積的氫氣和汽油爆炸時(shí)，汽油爆炸的能量是氫氣的22倍。”
張衛(wèi)東介紹，在國際上，加拿大、美國、日本等國家把加氫站和加油站建在一起，加氫站距離居民樓就一墻之隔。
一路走來飽受質(zhì)疑，有專家擔(dān)心冒進(jìn)的政策和產(chǎn)業(yè)會(huì)帶來一定的安全隱患，尤其是氫燃料電池對于駕駛員的操作專業(yè)性要求更高。
目前，UNDP項(xiàng)目辦和公安部、上海消防研究所正在開展氫安全的課題，系統(tǒng)研究氫能應(yīng)用涉及的安全課題。
安全性之外，還要解決核心技術(shù)。燃料電池關(guān)鍵指標(biāo)是有效工作時(shí)數(shù)（即壽命），日本目前普遍水平在1萬小時(shí)左右，而在中國，6月初清華大學(xué)和億華通推出最新一代燃料電池壽命也只達(dá)到了5000小時(shí)。
催化劑的穩(wěn)定性也很關(guān)鍵，電池內(nèi)部的催化劑對一氧化碳等比較敏感，當(dāng)空氣質(zhì)量不好時(shí)，穩(wěn)定性也會(huì)受到影響。
此外，高品質(zhì)的燃料電池電堆的零部件供應(yīng)，如雙極板、膜電極、空壓機(jī)、關(guān)鍵供氫閥門等相比加拿大、日本、德國等還有差距。
“燃機(jī)動(dòng)力汽車已經(jīng)發(fā)展了幾百年，氫能源動(dòng)力才剛剛出現(xiàn)，才是個(gè)嬰兒，當(dāng)然有太多不成熟的地方，你不能要求一個(gè)嬰兒就什么都好。”龔婧覺得，破解氫氣燃料電池車的恐慌和技術(shù)難題只是時(shí)間問題。
當(dāng)各國開始提禁售燃油車的時(shí)間表時(shí)，有心者已提前布局。佛山和江蘇如皋等地正在下這把賭注，試圖找到一個(gè)增長點(diǎn)。
佛山打算把燃料電池汽車當(dāng)作氫能產(chǎn)業(yè)的突破口，除了商用車，還要發(fā)展有軌電車、觀光車。傳統(tǒng)化工城市如皋等也打出“環(huán)保牌”，計(jì)劃布局氫能產(chǎn)業(yè)，2018年6月11日，如皋一家公司研發(fā)生產(chǎn)的3輛氫燃料電池大巴投入公交運(yùn)營，開縣級(jí)城市的先河。
佛山也開始著力解決氫燃料電池汽車在中國的水土不服，在南海區(qū)建成了全國首個(gè)全商業(yè)化運(yùn)營的加氫站。
“我們考察后發(fā)現(xiàn)北京、上海兩個(gè)加氫站的審批建設(shè)沒有可借鑒之處，奧運(yùn)和世博期間，走的是非常規(guī)流程。”蔡德權(quán)介紹，南海當(dāng)時(shí)參照加油站的審批流程，梳理出加氫站審批存在的問題，包括安監(jiān)部門對加氫站的安全條件審查、經(jīng)營許可證，質(zhì)監(jiān)部門對加氫站的設(shè)備安裝檢驗(yàn)、運(yùn)營許可、壓力容器作業(yè)人員資格及車用氣瓶充裝作業(yè)人員資格發(fā)放等。
在取得了省市相關(guān)部門的支持下，花了近兩年時(shí)間進(jìn)行選址，并協(xié)調(diào)收回一塊閑置的工業(yè)用地，才轉(zhuǎn)為商業(yè)用地建設(shè)加氫站等。
回想起來，蔡德權(quán)覺得過程也非常曲折，比如在2015年8·12天津港爆炸后，各地對危險(xiǎn)化學(xué)品的管理從嚴(yán)，又花了一段時(shí)間協(xié)調(diào)。
“佛山的不同之處在于，只有這個(gè)項(xiàng)目示范點(diǎn)是由發(fā)改局牽頭負(fù)責(zé)，其他城市都是科委或其他科技部門負(fù)責(zé)推動(dòng)的。”張衛(wèi)東觀察到，項(xiàng)目看起來是一個(gè)技術(shù)問題，實(shí)際上卻是復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和多部門的協(xié)調(diào)。
佛山市和南海區(qū)都設(shè)有發(fā)展氫能產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，南海區(qū)這一辦公室設(shè)置在發(fā)改局，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)工作。
2018年5月28日，在北京道路運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)展上，49臺(tái)福田歐輝、25臺(tái)氫燃料電池客車被交付，它們都將在2022京張冬奧會(huì)期間為張家口市民服務(wù)，這被稱作是全國氫燃料電池公交最大訂單，也是又一股“綠色、科技”奧運(yùn)東風(fēng)。
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