但自去年以來(lái)，新能源汽車(chē)騙補(bǔ)問(wèn)題便被不斷爆出，9月8日，當(dāng)財(cái)政部網(wǎng)站公開(kāi)曝光了5家典型新能源車(chē)企的騙補(bǔ)名單后，一個(gè)更大的騙補(bǔ)名單隨后被曝光，名單中的72家涉嫌騙補(bǔ)的企業(yè)幾乎涉及包括一汽系、東風(fēng)系、北汽系、上汽系、比亞迪、奇瑞、吉利等國(guó)內(nèi)主流汽車(chē)企業(yè)。
一位新能源車(chē)企負(fù)責(zé)人向汽車(chē)商報(bào)證實(shí)此份名單的真實(shí)性，并稱(chēng)企業(yè)已經(jīng)接到了相關(guān)部門(mén)的通知在準(zhǔn)備情況說(shuō)明。這次處罰是非常堅(jiān)定，國(guó)家對(duì)這次騙補(bǔ)處罰的力度和決心可見(jiàn)一斑。
這是為形勢(shì)所迫，過(guò)去兩年，新能源車(chē)企業(yè)如雨后春筍般冒出來(lái)，數(shù)量已經(jīng)超過(guò)3000家，其中絕大部分是從未聽(tīng)過(guò)的新企業(yè)。突擊造車(chē)，拿國(guó)家和地方補(bǔ)貼，成為新的利益鏈條，因此“騙補(bǔ)”應(yīng)運(yùn)而生。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《意見(jiàn)稿》是國(guó)家清理“騙補(bǔ)”的手段之一，國(guó)家對(duì)新能源生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入將日趨收緊，企業(yè)取得生產(chǎn)資質(zhì)的難度將不斷加大。
大問(wèn)題
其實(shí)，自從彭博社新聞爆出以來(lái)，何毅就幾乎常駐北京，以期第一時(shí)間通過(guò)各個(gè)渠道了解政策的最新進(jìn)展。在新能源車(chē)成為投資風(fēng)口的當(dāng)下，像何毅這樣頻頻訪京的企業(yè)負(fù)責(zé)人還有很多。下一步政策走向也成了他們最關(guān)心的問(wèn)題。
如果說(shuō)，門(mén)檻提高是為了安全、為了防止騙補(bǔ)再次發(fā)生。那么，是不是在收緊新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)后，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)就可以更有序更安全，從而也能杜絕騙補(bǔ)事件發(fā)生了呢？
薛旭向汽車(chē)商報(bào)表示，發(fā)生新能源汽車(chē)騙補(bǔ)事件的根本原因不在于企業(yè)，而是政府制定政策不完善，監(jiān)管機(jī)制有漏洞，查處力度又不嚴(yán)格，所以才給部分企業(yè)可乘之機(jī)。接下來(lái)關(guān)鍵是要完善監(jiān)管制度，讓騙補(bǔ)者受到嚴(yán)厲懲罰，而不是簡(jiǎn)單的控制企業(yè)數(shù)量。他介紹，在美國(guó)對(duì)于新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入沒(méi)有過(guò)多的門(mén)檻，他們更多的是在監(jiān)管上下功夫，讓企業(yè)不敢造假。
實(shí)際上，大規(guī)模騙補(bǔ)行為，讓我們反思的核心問(wèn)題是：普惠性的政策扶植只會(huì)導(dǎo)致劣幣驅(qū)逐良幣。扶植優(yōu)秀的企業(yè)、淘汰落后的企業(yè)，必須抬高補(bǔ)貼的門(mén)檻，還有就是從研發(fā)環(huán)節(jié)進(jìn)行扶植和支持，而不是在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)。
據(jù)了解，我國(guó)從2010年開(kāi)始實(shí)施新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策。據(jù)公開(kāi)報(bào)道顯示，2015年中央和地方政府用于新能源市場(chǎng)的補(bǔ)貼總數(shù)已超過(guò)百億元。中央和地方財(cái)政在新能源汽車(chē)補(bǔ)貼方面都面臨巨大壓力。
針對(duì)補(bǔ)貼問(wèn)題，中國(guó)工程院院士楊裕生就曾指出，如果按照目前政策執(zhí)行下去，到2020年國(guó)家或?qū)⑿枰獡芨督?000億元資金用于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼。他認(rèn)為，政府應(yīng)該加速補(bǔ)貼退坡。應(yīng)該將補(bǔ)貼從‘動(dòng)力’退坡為‘杠桿’，加強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任，使企業(yè)從‘趨利者’成為推動(dòng)者。”
危害
自今年初騙補(bǔ)事件被曝光，相關(guān)部門(mén)開(kāi)始調(diào)查騙補(bǔ)事件以來(lái)，何毅的企業(yè)就再也沒(méi)有領(lǐng)到過(guò)新能源汽車(chē)補(bǔ)貼，“現(xiàn)在每賣(mài)一輛車(chē)都是賠錢(qián)的，無(wú)奈之下只能暫停銷(xiāo)售。”何毅說(shuō)。此外，由于國(guó)家政策不明朗，補(bǔ)貼遲遲不能發(fā)放，一些原本準(zhǔn)備投資新能源汽車(chē)行業(yè)的社會(huì)資本也紛紛停住了腳步。
“新能源汽車(chē)快速發(fā)展除了政府的大力支持外，市場(chǎng)投資也是推動(dòng)力之一。”位于浙江的一家新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴汽車(chē)商報(bào)，目前投資者在新能源汽車(chē)領(lǐng)域的投資至少達(dá)到幾十億美元，這其中包括馬云、郭臺(tái)銘、、馬化騰、李彥宏、李嘉誠(chéng)和賈躍亭等。一些新興的企業(yè)在進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)同時(shí)，也給市場(chǎng)帶來(lái)了很多新的動(dòng)力，這是不容忽視的。
記者注意到，因收購(gòu)薩博品牌而聲名大噪的蔣大龍，曾在去年國(guó)能新能源汽車(chē)有限公司天津?yàn)I海高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)奠基儀式上透露，國(guó)能新能源汽車(chē)將采用一個(gè)全新的品牌并全力出擊爭(zhēng)取國(guó)家正在放開(kāi)的電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，并透露未來(lái)將有龐大的投資規(guī)劃。
“如果大規(guī)模限制新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入，一方面限制了企業(yè)進(jìn)入，另一方面也會(huì)限制大量社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)。”該新能源企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
對(duì)此薛旭也表示，社會(huì)資本進(jìn)入新能源汽車(chē)行業(yè)符合商業(yè)規(guī)律，也會(huì)對(duì)這個(gè)行業(yè)產(chǎn)生積極影響，反之則不利于行業(yè)發(fā)展。
由于政策走向一時(shí)間不能確定，像何毅這樣新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和熱衷于新能源汽車(chē)行業(yè)的投資者都在焦急的等待政策落地。
對(duì)于未來(lái)九成新能源車(chē)企可能出局的說(shuō)法，汽車(chē)商報(bào)采訪了部分業(yè)內(nèi)人士，大家也都認(rèn)為，現(xiàn)在主管部門(mén)急于通過(guò)政策手段調(diào)整新能源市場(chǎng)的發(fā)展現(xiàn)階段的問(wèn)題，未免有些激進(jìn)。政策制定者在出臺(tái)政策方針時(shí)，無(wú)論是鼓勵(lì)性或是限制性，也都應(yīng)慎重而為。
對(duì)此，汽車(chē)安全與節(jié)能?chē)?guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任陳全世在接受汽車(chē)商報(bào)采訪時(shí)表示，提高新能源汽車(chē)企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻是肯定的，但是至于外界所傳的“未來(lái)新建的新能源車(chē)企不超過(guò)10家，九成企業(yè)將會(huì)被淘汰”的說(shuō)法是站不住腳的。
由于消息一直沒(méi)有得到確認(rèn)，在北京駐扎了幾天的何毅已經(jīng)“打道回府”，對(duì)于他來(lái)說(shuō)，能做的只有等待。
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