電車匯消息：“三中全會公報傳達(dá)的信號既清晰又模糊。大家對于讓市場在資源配置中起決定性作用的提法很興奮，但同時又沒有具體的承諾。確實，發(fā)揮市場決定性作用的想象空間很大。汽車行業(yè)市場化程度已經(jīng)比較高了，如何繼續(xù)強化市場作用，同時更好的處理市場和政府的關(guān)系呢？行業(yè)準(zhǔn)入是否放開，地方保護能否減少？”這是比亞迪汽車銷售公司總經(jīng)理侯雁于2013年11月15日在其新浪個人微博上發(fā)表的一段話，足以見得國內(nèi)汽車企業(yè)同仁對中央政府力圖通過政府引導(dǎo)，市場自發(fā)作用的方式來調(diào)控經(jīng)濟的期待。
作為像比亞迪這樣立足市場化的民營企業(yè)而言，借力新能源汽車，完成對重要市場的全面布局，在電車匯看來，是目前較研發(fā)更為緊迫的事。當(dāng)然，對于大多數(shù)希望通過市場——這只看不見的手實現(xiàn)突圍，并充分沐浴新能源汽車補貼陽光的主機廠而言，充分把脈補貼申報城市動態(tài)顯得至關(guān)重要。
應(yīng)行業(yè)同仁建議，電車匯第一時間深入四部委和各地方政府，對節(jié)能與新能源汽車后續(xù)試點城市的申報工作進行了調(diào)研，而今，這些未來三年重點推廣和接受補貼及監(jiān)督的試點區(qū)域已經(jīng)電車匯向四部委反復(fù)核實后出爐；與此同時，結(jié)合各地方產(chǎn)業(yè)政策配套和財政水平，電車匯對其未來電動汽車力推指數(shù)進行了評級：
| 省/直轄市 | 地級市 | 是否為“十城千輛”示范城市 | 電動汽車力推指數(shù) |
| 河北省 | 唐山市 | 是 | 三星級 |
| 石家莊市、保定、廊坊等 | 三星級 | ||
| 福建省 | 廈門市 | 是 | 四星級 |
| 福州市 | 三星級 | ||
| 剩余八市 | 三星級 | ||
| 江蘇省 | 蘇州市 | 是 | 四星級 |
| 南通市 | 是 | 三星級 | |
| 江蘇城市圈 | 南京、鹽城、揚州 | 三星級 | |
| 山東省 | 濟南市 | 是 | 四星級 |
| 聊城市 | 三星級 | ||
| 淄博市 | 三星級 | ||
| 臨沂市 | 四星級 | ||
| 濰坊市 | 三星級 | ||
| 安徽省 | 合肥市 | 是 | 五星級 |
| 蕪湖市 | 三星級 | ||
| 馬鞍山市 | 三星級 | ||
| 江西省 | 南昌市 | 是 | 三星級 |
| 江西城市圈 | 九江、上饒、宜春 | ||
| 河南省 | 鄭州市 | 是 | 四星級 |
| 新鄉(xiāng)市 | 三星級 | ||
| 三門峽市 | |||
| 遼寧省 | 大連市 | 是 | 三星級 |
| 沈陽市 | 是 | 三星級 | |
| 湖北省 | 武漢市 | 是 | 三星級 |
| 襄陽市 | 是 | 三星級 | |
| 貴州省 | 貴陽市 | 三星級 | |
| 畢節(jié)市 | |||
| 廣東省 | 廣州城市圈 | 是 | 五星級 |
| 深圳市 | 是 | 五星級 | |
| 北京市 | 北京市 | 是 | 五星級 |
| 上海市 | 上海市 | 是 | 五星級 |
| 天津市 | 天津市 | 是 | 四星級 |
| 重慶市 | 重慶市 | 是 | 四星級 |
| 吉林省 | 長春市 | 是 | 三星級 |
| 浙江省 | 杭州市 | 是 | 五星級 |
| 山西省 | 太原市 | ||
| 湖南省 | 長株潭 | 是 | 四星級 |
| 云南省 | 昆明市 | 是 | 四星級 |
| 四川省 | 成都市 | 是 | 三星級 |
| 海南省 | 海口市 | 是 | 四星級 |
| 內(nèi)蒙古 | 呼和浩特 | 是 | 三星級 |
| 陜西省 | 西安市 | 三星級 | |
| 甘肅省 | 蘭州市 | ||
| 寧夏自治區(qū) | 銀川市 |
這些已接受四部委審批完畢的區(qū)域及城市分類詳見下圖：截止目前，經(jīng)電車匯向四部委最新核實，審批完畢的城市（包括城市圈）共計44個，涉及26個省、自治區(qū)、直轄市。
由上圖可以看出，山東省的申報城市達(dá)到了5個，緊隨其后的福建、江蘇、安徽、河南、河北五個省。
福建省除了福州和廈門，采取了剩余八個市聯(lián)合申報的方式。
河北省則除了唐山之外，采取了十地市聯(lián)合申報的方式。
江蘇圍繞既有的試點城市南通、蘇州，加入了即將召開2014青奧會的南京、亞星客車所在地?fù)P州和東風(fēng)悅達(dá)起亞工廠所在地鹽城。
河南則立足鄭州，加入了電池之都——新鄉(xiāng)、三門峽；而安徽則立足合肥，加入了奇瑞汽車所在地蕪湖、華菱星馬（與福瑞特裝合作研發(fā)商用車天然氣發(fā)動機）所在地馬鞍山。
除此之外，也不乏貴州畢節(jié)這樣單獨申報且沒有任何產(chǎn)業(yè)配套的地級市。
縱觀此次申報的城市，主要存在以下情況：
1、 地方財政充裕，政府為了新的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)增長點而申報；
2、 既有的“十城千輛”申報城市幾乎無一漏報；
3、 省會城市聯(lián)合周邊城市，考慮實際存在的環(huán)境污染問題而申報，比如石家莊城市圈；
4、 擁有重點整車及零部件產(chǎn)業(yè)集群的城市申報，比如臨沂、濰坊、新鄉(xiāng)、揚州等；
根據(jù)電車匯對試點城市申報獲批情況的了解，將全部申報獲批的44個省市、自治區(qū)、直轄市由低到高分為五個星級，共有27個城市獲得三星級，10個城市獲得四星級，6個城市獲得五星級。
基于此情況，電車匯運營總監(jiān)Guoer-Ace表示：“電車匯對申報區(qū)域和城市的力推指數(shù)評級，也正是基于上述情況而做出的綜合判斷，同時，將十城千輛各試點城市的推廣完成情況納入評估體系得出，而諸如銀川、蘭州、甚至貴州畢節(jié)這樣的城市，第一沒有企業(yè)配套，第二沒有產(chǎn)業(yè)集群，第三沒有優(yōu)質(zhì)的財政補貼支撐，想要參與其中并實現(xiàn)突破幾乎不可能；相反，對于北京、深圳、上海、杭州這樣的一線城市，除了擁有有利的地方財政外，還亟待解決環(huán)境污染，交通擁堵、產(chǎn)業(yè)整合等諸多問題，而推廣新能源汽車的趨勢也是相當(dāng)明朗。
繼工信部副部長蘇波日前表示“中央財政將對新能源汽車推廣再投入40億元的補貼資金，重點是純電動乘用車和插電式乘用車、純電動商用車和插電式商用車、燃料電池乘用車、動力電池等項目”后，業(yè)內(nèi)對于補貼如何公平發(fā)放，如何避免過度浪費，并將資源充分配置的呼聲愈發(fā)強烈。
而蘇波部長亦坦言：“中國正處于工業(yè)化中后期階段，完成工業(yè)化所需的能源資源規(guī)模是前所未有的；另外，中國能源資源利用效率不高，帶來的能源浪費環(huán)境污染相當(dāng)嚴(yán)峻。而大力發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，則可以在一定程度上把能源消耗量降下來。”
此言一出，再次印證了工信部應(yīng)中央政府進行資源再配置的判斷。事實上，國務(wù)院在今年8月下發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》（以下簡稱《意見》）部署了節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的重點領(lǐng)域和重點工程，并提出一系列激勵性政策以促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)之一， 國內(nèi)新能源汽車的推廣一直并不順利。截至2012年年底，全國已經(jīng)示范推廣各類節(jié)能與新能源汽車27432輛，中央財政補貼資金57億元，25個試點城市只建成174座充(換)電站、8000多個充電樁。但面對環(huán)保治理壓力，各大城市對新能源汽車的扶持力度將有所提升。
盡管經(jīng)過多年的發(fā)展，國內(nèi)車企在新能源技術(shù)領(lǐng)域仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于一些發(fā)達(dá)國家。在2011年5月的一次相關(guān)的會議上，前國務(wù)院總理溫家寶曾指出，國內(nèi)車企的混合動力有一些技術(shù)進步，但技術(shù)上與發(fā)達(dá)國家還有較大差距；電動車開發(fā)剛剛起步，總體上還處于摸索和跟蹤國外技術(shù)階段，主要設(shè)備和材料都依靠進口。溫家寶這些講話最后發(fā)表在2011年7月的《求是》雜志上。
本文感謝工信部、科技部、發(fā)改委、財政部相關(guān)部門同仁提供的大力支持。
本文亦希望倡導(dǎo)新能源汽車行業(yè)健康發(fā)展的正能量，望所有行業(yè)企業(yè)共勉。
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